Иран: своя игра
Иран: своя игра
В последнее время мы наблюдаем очень своеобразную политику США по отношению к Ирану. В Израиле, в Саудовской Аравии да и в самих Соединенных Штатах задают вопрос: «Что происходит? Почему это вдруг Соединенные Штаты дают зеленый свет на действия Ирана?» Тут уместно напомнить, что Иран находился под санкциями с 1979 года, а в последнее десятилетие – под жесточайшими санкциями, а в последние годы – под санкциями в том числе и на поставку углеводородного сырья – нефти и газа – в Европу, что сказывалось, конечно, на экономике страны. И вот в этих условиях иранцы резко возобновили свою экспансионистскую политику.
Начнем с Ливана. В Ливане, как мы знаем, действует исламское движение «Хезболла» во главе с шейхом Хасаном Насруллой. Это мощная структура, которая в июле 2006 года очень успешно воевала против израильской армии. Сейчас «Хезболла» умудряется воевать и в Сирии, и в Ираке, и сейчас уже и в Йемене. Это, я бы сказал, очень успешный проект: удалось создать военно-политическую группировку, которая сама зарабатывает деньги, сама вооружается, находится под контролем Ирана и имеет очень серьезные боеспособные группы.
Любопытно сложилась ситуация в Ираке, где Иран воюет против «Исламского государства». Соединенные Штаты не могли позволить себе оставить иракский регион без внимания, тем более что американские нефтегазовые компании хотят работать и в Ираке, и в Иракском Курдистане, плюс им нужен иранский газ в Европе. США потратили огромные деньги: только на восстановление Ирака они направили 140 миллиардов долларов. Всего же расходы составили 1,7 триллиона долларов, поэтому Ирак для США в тысячу раз важнее, например, Украины. Там угробили массу денег, потеряли около 5 тысяч человек. И это только американцев, а сколько погибло жителей других стран, которые хотели благодаря участию в боевых действиях получить гражданство США, – никто не знает. Но получилось так, что Иран, насадив туда шиитских руководителей – американцы сами этому способствовали, – стал влиять на ситуацию в Ираке сильнее, чем Соединенные Штаты. А затем произошло наступление «Исламского государства». Последние события показывают, что американцы, по сути, самоустранились. Даже авиаудары не наносятся. Мартин Демпси, представитель Объединенного комитета начальников штабов, признал, что две трети воюющих против «Исламского государства» группировок – это иранцы. Это и иранская шиитская милиция, и подразделения «Аль-Кудс» – Корпуса стражей исламской революции, и так далее, и так далее. В общем, в Ираке иранцы полностью перехватили у американцев инициативу.
Кроме того, сейчас происходят очень интересные события в Йемене. Там шииты-зейдиты, ориентированные на Иран и являющиеся, в общем-то, религиозным меньшинством – их около 45 %, может, чуть больше, остальное население страны сунниты, – умудрились захватить сначала власть в Северном Йемене, где их достаточно много, и в том числе столицу Сану, а потом начали штурмовать в Южном Йемене Аден, второй по величине город в стране, некогда – столицу народно-демократической республики Йемен, откуда мы с позором ушли в 1990 году в результате предательства Горбачева. Если им удастся взять под контроль еще и Южный Йемен, то они будут контролировать границу в Наджране и в Восточной провинции, где находятся 98 % саудоаравийской нефти. Геополитические последствия при таком варианте могут быть просто фантастические. И все это Иран, Иран, Иран и еще раз Иран. И я так понимаю, что где-то в недрах политических структур Соединенных Штатов, особенно их силовой составляющей, зародилась идея начать игру с Ираном.
Предмет игры достаточно простой. Революционным путем не удалось свергнуть существующий теократический режим. Санкции не сработали, Иран производит то, что ему нужно – от газировки, заменив «Кока-Колу» собственной «Зам-Зам Колой», которая очень популярна, до высокотехнологичных изделий военно-промышленного комплекса, в том числе ракетного оружия. Все «оранжевые» революции, которые пытались устроить, особенно когда у власти был Махмуд Ахмадинежад, были подавлены. И сейчас возникла идея эволюционного свержения.
Иран – страна с древними культурными традициями и динамично развивающейся промышленностью
Мало кто знает, но в Соединенных Штатах есть и проиранское лобби. Оно очень своеобразное. На самом деле оно состоит из людей, которые бежали после исламской революции 1979 года в Соединенные Штаты и хотели бы возвращения в Иран, естественно, после смены режима. И многие считают, что можно воздействовать на иранское руководство эволюционным путем. То есть – вот пройдет 15–20 лет, и можно будет все изменить. Тогда получится, что стратегический союзник Соединенных Штатов на Ближнем Востоке – не Израиль, не Саудовская Аравия, а Иран. Поэтому Израиль, конечно, начал нервничать. Мы все знаем об эмоциональном выступлении Биньямина Нетаньяху в американском Конгрессе, саудовцы тоже в панике и в шоке. Словом, сейчас происходят очень серьезные события, напрямую связанные с Ираном, которые не могут быть для нас безразличны.
У нас почему-то бытует мнение, что Иран для нас чуть ли не природный друг и союзник на все времена. Но это совершенно не так. Такое ощущение, что люди, которые это заявляют, по своим представлениям живут в позапрошлом веке. Я в подобных случаях всегда говорю: «Возьмите много-много книжек, а Интернет вырубите на время. И почитайте. И тогда, может быть, поймете, что Иран нам никакой не исторический союзник, у иранцев есть большие претензии к нам». Надо знать психологию персов. Понятно, что бывают периоды, когда они используют нас, а мы их. Но сейчас, когда американцы обещают Ирану послабления, конечно, иранцы очень хотели бы их получить. По запасам газа Иран занимает второе место в мире. Поэтому президент Ирана Хасан Рухани недаром ездил договариваться в Турцию, через которую можно проложить газопровод в Европу.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган занял достаточно интересную позицию. В начале 2014 года он заявил, что больше не будет общаться с президентом США Бараком Обамой, – правда, спустя несколько месяцев пересмотрел свою позицию. Дело в том, что Турция, конечно, является членом НАТО, однако лично Эрдоган затаил большую обиду на Соединенные Штаты – там живет его «злейший друг» Фетхуллах Гюлен. Гюлен создал движение «Хизмет», которое пыталось, пытается и будет пытаться свергнуть Эрдогана. Ситуация непростая, поэтому Эрдоган тоже готов работать с иранцами.
Что касается внутренней ситуации в Иране, то общество там можно условно разделить на две партии. Одна объединяет людей, которые стоят за Хасаном Рухани: они готовы были идти на уступки, которых требовали от них американцы. Но есть и военное крыло, которое поддерживает высший духовный лидер аятолла Али Хосейни Хаменеи. Это один из ближайших соратников основателя Исламской Республики Иран Рухоллы Хомейни и Верховный главнокомандующий Корпуса стражей исламской революции. Хаменеи и его сторонники считали, что уступать Западу не следует. Не потому, что сильно любят Россию, а потому что ненавидят американцев и хотят усилить позиции своей страны в военно-политическом отношении. Но очевидно, что все хотят, чтобы денег в страну поступало больше. Кто был в Иране и общался с простыми иранцами, знает, что ситуация во время действия санкций там была сложная. Понятно, что был и боевой дух, и имперский настрой: «Вперед! Мы выстоим!» Но люди устали, и это нужно понимать.
Замечу еще, что вести переговоры с персами не просто тяжело, а сверхтяжело. Нужно иметь огромное терпение. Кроме того, не будем забывать, что в Иране немало людей, которые очень любят США и Великобританию. И это не только часть интеллигенции, но и люди уровня заместителей министров. В то же время там есть и люди, очень не любящие Россию, которая, по их мнению, несколько раз непростительно обидела Иран – начиная со времен русско-персидских войн и заканчивая вводом в годы Второй мировой войны советских войск в Северный Иран. Они не забывают, кому принадлежал Южный Кавказ. Не забывают, что значительная часть Каспийского моря принадлежала Ирану – не только та часть, которая и сейчас им принадлежит, а гораздо большая. Кстати, после распада Советского Союза иранцы предлагали России поделить Каспий надвое. Какой там Казахстан, какая Туркмения, какой Азербайджан! О них и речи не шло. Просто – надвое, половину нам, половину им. Это люди с очень сильным мышлением. К современной России у них тоже есть большие претензии по поводу невыполненного нами контракта на поставки в Иран зенитных ракетных комплексов С-300. Поэтому не нужно заблуждаться – иранцы ведут свою игру. И если это будет игра в сторону американцев, конечно, без ущерба для национальной безопасности Ирана, они на нее пойдут без всяких сомнений. А США очень на это рассчитывают.
Длившиеся несколько лет переговоры в Вене по иранской ядерной программе завершились летом 2015 года. Надо подчеркнуть, что все-таки соглашение было достигнуто больше по американскому образцу, чем по иранскому. Иранцы настаивали на снятии всех санкций сразу, что было нереально. За исключением небольших компромиссов в пользу Ирана, в целом сработали американский и европейский варианты снятия санкций, предусматривающие значительное сокращение иранского ядерного потенциала – им придется заморозить или даже ликвидировать ряд своих ядерных центров. Было объявлено о создании специальной комиссии (помимо МАГАТЭ), которая будет следить за тем, нсколько добросовестно Иран выполняет определенные требования заключенных соглашений.
Здесь для Ирана крайне важно то, что в ближайшее время однозначно будут разблокированы их активы в Соединенных Штатах и в Европе, которые были заморожены в рамках санкций. Это десятки миллиардов долларов. Важно и то, что европейцы снова начнут закупать иранскую нефть, а со временем и газ, который закупался Евросоюзом до 2012 года, что, естественно, принесет достаточно серьезные дивиденды Ирану. До принятия этого решения Иран поставлял ежедневно 2,5 миллиона баррелей, затем объем поставок вынужденно снизился до миллиона баррелей в день. Бижан Намдар Зангене, министр нефти и газа Ирана, сказал, что Ирану нужно три месяца, чтобы выйти на уровень 2012 года, то есть на уровень 2,5 миллиона баррелей в сутки.
Меня удивляют люди, которые бодро говорят: «Да скоро все будет хорошо». Спросишь такого: «Почему?» – «Ну, потому что в Юго-Восточной Азии, в Китае скоро понадобится очень много нефти, и все будет хорошо». Я, может, и невеликий экономист, но я знаю, что еще на заре человечества, когда возникал какой-то базар (даже не рынок), на котором продавались два каменных топора, и вдруг кто-то приносил третий каменный топор, цена на первые два топора все-таки падала. Не думаю, что за последние тысячелетия что-то радикально поменялось. Так что в любом случае мы с вами потеряем много денег.
Теперь я вспоминаю, что до исламской революции, во времена шаха, когда не было никаких санкций и все функционировало как надо, Иран добывал в сутки 6,5 миллиона баррелей нефти. Для того чтобы выйти на этот уровень, понадобится несколько лет, но я думаю, что это реальные вещи, особенно если учесть, что ряд крупных нефтегазовых компаний уже побывали в Иране, скажем так, с разведывательной целью: и англо-голландская «Шелл», и итальянская «Эни», и другие. Через пять-десять лет они достигнут нужных показателей.
А знаете, сколько добывает сейчас Саудовская Аравия? Чуть больше 10 миллионов баррелей в сутки. Представляете, сколько нефти будет выброшено на рынок? Желающих работать на нефтегазовом рынке Ирана огромное количество, потому что себестоимость добычи нефти и газа в Иране на порядок ниже, чем у нас, – все-таки нет у них вечной мерзлоты. И, наконец, я вспоминаю заявление иранцев о том, что они создадут максимально благоприятные условия для работы западных нефтяных компаний. Поэтому, когда мне говорят: «Ну, это все-таки не скоро произойдет!» – я отвечаю, что вообще-то надеюсь на то, что наша страна просуществует еще много-много лет, и как-то хотелось бы иметь более четкую перспективу хотя бы на ближайшие лет пять-десять.
Дальше я вспоминаю про газ. Иран наряду с Россией является крупнейшим поставщиком газа, ему принадлежит самое большое газовое месторождение в мире – это Южный Парс, совместное газовое поле Ирана и Катара. Иранцы хотят через Турцию поставлять газ в Европу. У них есть старый договор 1996 года с турками, потом они начали переговоры по заключению нового – сразу после того, как активизировался переговорный процесс по их ядерной программе. Они даже предложили Туркмении не прокладывать газопровод по дну Каспия, статус которого до сих пор не определен с точки зрения международных правовых норм, а тянуть трубу через Иран – поэтому для нас это тоже очень важно и будет очень болезненно, можно даже не сомневаться. Кроме того, помимо трубопровода, иранцы хотели бы поставлять на мировые рынки и сжиженный газ, то есть делать то же самое, что делают катарцы в 52 километрах от них, на другой стороне Персидского залива.
Да, вне всякого сомнения, на это потребуется время. Но уверены ли мы, что за ближайшие пять-десять лет сумеем слезть, как это принято говорить, с нефтегазовой иглы? Что у нас заработает «Роснано» и Чубайс начнет выдавать технологические суперновинки? Что Сколково переделает нашу промышленность, подняв ее на такой высокий качественный уровень, что вместо нефти и газа мы будем продавать современные технологии? Лично у меня такой уверенности нет.
Поэтому историческим достигнутое соглашение следует считать конкретно для Соединенных Штатов. Какую цель преследуют США? Они реалисты. Они видят, что происходит на Ближнем Востоке. Что Иран, даже находясь под санкциями, все-таки был важен. Что в Ираке без иранцев не обойтись, в Сирии совсем уж не обойтись, в Ливане «Хезболла» как была, так и есть и становится все сильнее, в Йемене – то же самое. И они понимают, что надо влиять на ситуациию на Ближнем Востоке не только через аравийские монархии и не только через Израиль, чье влияние на Ближнем Востоке, мягко говоря, уже не то, но и через Иран тоже. Таким образом они получат несколько рычагов влияния, которые позволят им в конечном итоге доминировать в регионе.
И у меня возникает вопрос: анализируем ли мы эту ситуацию? И как мы дальше собираемся работать? Получается, что американцы работают с Ираном (ситуация внутри страны – отдельная проблема). Они работают с Саудовской Аравией – своими союзниками. Они работают с курдами в Иракском Курдистане и даже с партией «Демократический союз» в Сирийском Курдистане, несмотря на то что эта партия левая и аффилированная с Рабочей партией Курдистана, которая в США считается террористической. Но американские политики говорят о «Демократическом союзе» как о сильной организации и хороших бойцах, которые умудряются наносить поражения «Исламскому государству» и поддерживать ее действия своей авиацией. Я, честно говоря, не удивлюсь каким-то сюрпризам и в Сирии. А мы с кем работаем? И как?
Много раз я говорил, что надо работать с курдами. И с иракскими, и с сирийскими. Надо работать с друзами в Джабаль-аль-Друз. Надо работать с Израилем. И надо работать с аравийскими монархиями. В этом смысле очень хороший признак – приезд министра обороны и наследного принца Саудовской Аравии в Санкт-Петербург и их встреча с В. В. Путиным. Встреча Путина с королем Саудовской Аравии во время саммита «большой двадцатки» в Анталье – тоже положительный факт. Приятно видеть, что саудовцы приняли решение вложить в одну из наших отраслей 10 миллиардов долларов. Я не слышал, кстати, чтобы иранцы столько вкладывали в нашу экономику.
Возникает вопрос: зачем это саудитам? Они же такие друзья с США! Могу сказать, что, в отличие от некоторых глубоких теоретиков, я довольно часто непосредственно общаюсь с аравийскими «товарищами», и у меня сложилось вполне приятное впечатление о них. Они умные люди, они понимают, что монополия во всем – это плохо. А монополия тогда, когда их вероятному противнику хотят облегчить жизнь, – это совсем уж не по делу. Кстати, саудовцы на полном серьезе – думаю, контракт этот будет заключен со временем – хотят купить у нас ракеты «Искандер-М». И эти ракеты обязательно надо будет им продать. Как надо продавать им и другое вооружение, какое понадобится. Тут не должно быть никаких ограничений.
В 1990-х годах, до появления соглашения Гор – Черномырдин, мы поставляли Ирану вооружение в среднем на 3 миллиарда в год. Но в те времена, кроме нас, поставляли оружие только китайцы и корейцы. А теперь вспомним, что штатная структура иранской армии – я не говорю о корпусе Стражей исламской революции, о корпусе басиджей – иранского полувоенного добровольческого ополчения, и т. д. – в основе западное вооружение, советская и российская техника. И если на одну чашу весов сейчас положить количество американской и вообще западной техники, а на другую – количество нашей, то, я думаю, первая перевесит.
Нет смысла приводить весь спектр американской и нашей техники, поставленной в разное время иранцам, – авиационной, бронетанковой, противокорабельных систем, противотанковых систем, артиллерии. Иранская армия пользуется вооружением со всего мира. И мы не знаем, что они захотят в первую очередь модернизировать – наши МиГ-29, которые, кстати, могут модернизировать и некоторые бывшие наши союзники по Варшавскому договору, или, например, сильно любимые иранцами и до сих пор летающие «Фантомы» F-5, F-4 или F-15. Или возьмем бронетанковую технику. Иранцы делают танки «Зульфикар» – это фактически наш Т-72. Может, захотят модернизировать его? А может, Т-54? Но там-то что модернизировать – с этими работами даже румыны справятся без проблем. Или вдруг решат модернизировать американский М-60. Хороший танк, привычный. Или М-48, который, правда, хуже наших образцов – говорю как старый танкист. И так далее, и так далее… Так что в этом смысле ситуация неопределенная и рассчитывать на какую-то существенную выгоду нам не стоит.
Меня особенно настораживает то, что многолетний санкционный марафон в отношении Ирана закончился именно тогда, когда США и их союзники начали обкладывать Россию со всех сторон. Не получится ли так, что они используют ресурсы Ирана, в первую очередь нефтегазовые, для вытеснения нас с рынка энергоносителей? Заменят нашу нефть и наш газ иранскими? И что мы тогда будем делать? Сейчас с Ирана снимают ограничения по использованию межбанковской системы SWIFT. А потом можно будет и нас от нее отключить. Действительно, зачем она нам в таком случае будет нужна? Ведь иранцы могут занять нефтегазовую нишу полностью.
Кстати, хорошая иллюстрация к вопросу о том, когда будут сняты санкции с России. Наши люди любят гадать на эту тему. Ну так посмотрите на Иран – они 10 лет просидели под санкциями, и просидели бы еще. Просто так совпало, что появился «более главный» противник для американцев, и они подумали: давайте-ка используем этих и задавим вон тех. Причем ситуация на Ближнем Востоке такова, что иранцы, в отличие от нас, не занимают пассивной позиции. Они присутствуют везде и всюду: в Ираке, в Сирии, в Йемене. Поэтому мы тоже обязаны изменить свою политику.
На долю Ирана приходится около 9 % мировых запасов нефти
У нас есть прекрасный опыт – сотрудничество с Объединенными Арабскими Эмиратами. И в экономической области, и в области военно-технического сотрудничества. Прекрасная страна, союзник Саудовской Аравии. Закупает у нас боевую технику, еще ряд товаров, расширяет сферы взаимодействия. И этот опыт мы должны разрабатывать. Нужно, вне всякого сомнения, развивать отношения и с Саудовской Аравией. И с Кувейтом – который, если мне не изменяет память, лет 10–15 назад закупал у нас БМП-3. Да, в общем-то, со всеми государствами Аравийского полуострова мы должны развивать отношения, причем делать это быстро. Конечно, у них не все гладко между собой, в особенности, например, у саудовцев и у Эмиратов в отношениях с Катаром. Просто не надо с затаенной обидой припоминать, кто из катарских граждан когда-то что-то сказал или сделал. Или что когда-то сказали или сделали саудовцы. Между прочим, даже когда по улицам Тегерана бегала огромная толпа народа и скандировала «Смерть Америке!», американцам это не помешало и не остановило переговоры в Вене. Ну бегают с плакатами – да и пусть бегают! У нас есть свои стратегические интересы – их мы и должны отстаивать. Дело надо делать.
Недавно, насколько мне известно, китайцы объявили, что они готовы профинансировать строительство дороги из Армении в Иран. Казалось бы – где Китай, где Армения, а где Иран? А вот поди ж ты! Конечно, этот маршрут относится к сверхамбициозному китайскому проекту «Шелковый путь», ради реализации которого сейчас прикладывается столько усилий. Но «Шелковый путь» – он, как говорится, и в Африке «Шелковый путь». Иранцы готовы в этом участвовать – проект пойдет на пользу их стратегическому усилению на Южном Кавказе. То есть они начнут возвращаться туда, откуда ушли почти 200 лет назад. Хотели вернуться – и вернутся. Поэтому они говорят: «Шелковый путь»? Да пожалуйста! Китайцы дают деньги под минимальный процент – 1,8 % годовых. Почему не построить? Построим!» И таким образом эта динамичная страна с населением более 80 миллионов человек, значительная часть из которых моложе 25 лет, получит кислород в виде дополнительных финансов.
Где в этой ситуации наша РЖД, хотел бы я знать? Решает вопросы с пригородными электричками? Ну, знаете, если с пригородными электричками такая ерунда вышла, то я не понимаю, о каких геополитических проектах можно говорить. Это все равно что человека, который не знает, что 2х2 – это не 3, а 4, попросить написать несколько формул из высшей математики. Он, конечно, может что-то нацарапать – но выйдет плохо.
Итак, какие перспективы у Ирана? Иран станет еще более сильным, притом что он умудрялся оставаться достаточно сильным даже под санкциями, став региональной державой. А сейчас, получив дополнительные ресурсы, он с радостью потратит их на свое усиление. Нет смысла сомневаться в том, что иранцы будут делать то, что им выгодно. И если им завтра представится возможность выйти на рынок Европы или того же Китая с нефтью и газом, они это сделают, ни секунды не раздумывая, потому что этим они будут укреплять свое государство. Если им будет выгодно провести модернизацию американской военной техники, а потом уже российской, они модернизируют в первую очередь американскую. Если им будет выгодно модернизировать советскую и российскую технику силами болгар, поляков или кого-нибудь еще – они так и сделают, потому что очень любят демпинговые цены, как, впрочем, и любое государство. И в конечном итоге мы получим под боком сильную, мощную страну, которая пока активно задействована на Ближнем Востоке, но со временем начнет с интересом смотреть и на Южный Кавказ, и на Каспий, и на многие другие места. Это серьезное государство, и если все пойдет по плану, то лет через 10 они могут достичь очень многого.
Поэтому мы должны внимательно проанализировать и смоделировать ситуацию и принять верное решение. Хватит на чужом празднике плясать на одной ноге и говорить, что это и наш праздник тоже. Это не наш праздник. Это праздник американцев, Запада и Ирана.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.