18. ФЕДЕРАЦИЯ?

18. ФЕДЕРАЦИЯ?

Да, в России живёт больше ста наций, многолюдство народностей, так сложилось исторически, и с этим мы должны войти в будущее: сочетать интересы общегосударственные с интересами этнических групп. Спрашивал ещё И. С. Аксаков: «Как разумно объять единым законодательством столько и столь разноплеменных?»

По меньшей мере с XV века фундаментальная традиция российской государственности была — унитарность, единоуправляемость государства, в своих лучших периодах в сочетании с земством. В течение этих шести веков никогда не возникала ни потребность, ни даже мысль о федеративном устройстве России. Её принёс из своих теоретических схем Ленин — и внедрил мечом большевицкой диктатуры.

Во всей истории — истинные федерации создавались только добровольным соединительным устремлением полугосударственных образований с целью взаимного поддержания и совместного, более устойчивого существования. (Как швейцарские кантоны, германские земли, штаты Северной Америки.) По ленинскому же революционному замыслу, наоборот, — федерация народов была декларирована из единой России. Сам-то Ленин и его последователи вовсе не думали расставаться с унитарностью государства, да именно её одну, скреплённую диктатурой партии, они имели в виду и жёстко осуществляли. Но их ближайший расчёт был: заполучить в союзники — внутри России все меньшие нации, вне России — заманчивым примером привлечь к себе сочувствие народов Востока. Доходило (20-30-е годы) до уродливой дробности: учреждались пятнами по карте и «национальные районы», и даже «национальные сельсоветы» — с особыми, льготными, правами, каких не было у соседних сельсоветов и районов, примитивно русских.

Однако и декларированное не прошло впустую, только этой мнимой, но широко объявляемой, федерации предстояло подспудно зреть семь десятков лет, накопляя значение и влияние национализированных верхушек. Впрочем, уже в 1926 «национальные» члены ЦК ВКП (б) (во главе с Т. Рыскуловым) совещались отдельно, со своими требованиями к ЦК; проявлялся в ВКП (б) и ещё несколько раз «национальный уклон». А уж в 1991 — прорезалось разом, всё вместе, повсюду, и обнажилась выращенная за 70 лет дробная множественность национальных элит, каждая из которых оказалась автономной хозяйкой какого-либо куска России.

Развал в 1991 пошёл мощной лавиной, необратимее развала 1917. При переходе через это новое революционное трясение — многое неузнаваемо изменилось в нашей стране, в том числе — и коренным образом — государственность. Автономные области возвышались в автономные республики, а все вместе приобретали удельный вес прежних союзных республик, теперь отделившихся. Национальные верхушки автономий, десятилетиями выращенные при льготных квотах в образовании и сниженной профессиональной конкуренции, — теперь быстро, решительно захватили реальную власть, резко повышая свой национальный процент, особенно в органах управления и правоохраны. (И эта вспышка этнического национализма — с дальних сторон приветствовалась как разлив демократии, хотя именно истинной демократии национальный подбор противопоказан). Пристрастность этнических этих верхушек властно проявилась и в ходе местных приватизации (приоритетность «для своих»).

Не видно, чтобы кем-то на верхах власти понималось бы: что вообще, сквозь XX век, развитие национальностей и государственностей происходит в разных направлениях: национальные самосознания заявляют о себе всё дробней, а государственности (в форме также и союзов государств) всё крупнеют. Малой нации жить отдельным государством становится почти невозможно. И в сохранившемся корпусе России (я стороню отсюда чеченский задор или расчёт на разбой и паразитарность) — ни одна нация реально не может и не претендует отделяться, прожить без единства с русским народом.

Нет, с верхов власти мы слышали упоённое повторение лозунгов федеративности — без понимания её: что федеративность может существовать лишь при силах центростремительных, а не центробежных. И так мы услышали знаменитое (обращённое к Татарии): «Берите суверенитета, сколько можете проглотить!» (Она и взяла).

По этому рецепту стали активно действовать иные автономии, затем и, глядя на них, — русские области и края, по-нынешнему «регионы». Процесс — опаснейший, ибо такому обширному государству, как Россия, невозможно существовать без единой сильной центральной власти; при длящейся шаткости, неразберихе — он и был бы прямой процесс распада Российского государства. Тогда укрепление областей может оказаться и выручательным. Особенно для краёв, далеко раскинутых и пренебрежённо забытых, как Дальний Восток, Сибирь, Крайний Север или Северный Кавказ, — приобретение регионами прав может явиться не актом развала, а какой-то формой спасения своих областей, большей реальности местной власти, её более оживлённого касания с народом, как мы уже и наблюдаем в некоторых областях. Но что за вздор эти «разделения полномочий» отдельными договорами Центра с регионами? — в едином государстве должен действовать и единый договор для всех регионов.

И жизненно важно: низойдёт ли эта децентрализация власти до малых городов и до районов? — то было бы оживлением подлинным. Малые-то города, две сотни наших малых городов, сейчас и угасают, и вымирают у нас стремительно, — и вот это будет конец ещё здоровой России. Когда российский Президент заявляет (17.5.96, 2-й канал ТВ): «Я как можно меньше власти хочу, я хочу отдать её вниз», — если даже он именно того и хочет, из сказанного не следует, что предусмотрен спуск полномочий до районов. Скорей можно ожидать, что губернаторы, получив значительную независимость от Центра, — сами дальше эту власть постараются держать в одном кулаке.

Так — федеративное устройство России стало реально проступать уже не по обманному ленинскому плану, но в Час Великой Беды и в процессе развала государства.

Хотя федерация для России совсем не органичная форма, она насажена насильственно, — но она уже укрепилась в сознании миллионов, в мироощущении национальных масс. И тем более при общем падении нашей государственности и роли русского народа в ней — мы вынуждены это наследство принять. Только осуществлять федерацию — не в противоречие с подлинной демократией, не в противоречие с общей справедливостью и никак не в том хаосе частных двусторонних льготных договоров, как это делается сейчас.

И тут — не по дальновидности Конституции 1993 года, а самовозникшим укрепляющим движением стал расти в значении и влиянии Совет Федерации, составленный не по партийным признакам и не из депутатов, свободных от административной ответственности, — а из прямых направителей исполнительной и законодательной власти в областях. Эта палата из практических областных работников именно соединением сил и воль — обещает нам встречные скрепы, восполняющие то, что мы потеряли в развале России. Те самые скрепы, без которых и не может сохраниться Россия.

Увы, у этого Государственного Совета — по нынешней Конституции весьма ограниченные права. Вот их — для сегодняшней России и ради завтрашней — живительно было бы расширить.

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

Похожие главы из других книг

Что такое федерация?

Из книги Наши задачи -Том I автора Ильин Иван Александрович

Что такое федерация? Внимательное чтение русских зарубежных газет и журналов привело нас к выводу, что большинство наших доморощенных федералистов имеет лишь смутное понятие о предмете своих мечтаний: они не понимают – ни юридической формы федерации, ни условий


Федерация в истории России

Из книги Азбука коммунизма автора Бухарин Николай Иванович

Федерация в истории России Чтобы найти для России верный и спасительный путь, русское политическое мышление должно прежде всего освободиться от формализма и доктринерства и стать почвенным, органическим и национально-историческим. Государственный строй не есть пустая


§ 58. Равноправие наций и право на самоопределение; федерация

Из книги Президент Путин – продукт «грязных технологий» автора Миронова Татьяна

§ 58. Равноправие наций и право на самоопределение; федерация Коммунистическая партия, объявляя беспощадную войну всякому угнетению человека человеком, самым решительным образом восстает против национального угнетения, неизбежного при существовании буржуазного строя.


«Российская Федерация сегодня», №20, 2002 г.

Из книги Третий путь к рабству [О причинах путинизма и путях выхода] автора Пионтковский Андрей Андреевич

«Российская Федерация сегодня», №20, 2002 г. -Последняя модификация:


Когда распалась Российская Федерация?

Из книги Машина порядка автора Святенков Павел

Когда распалась Российская Федерация? (Воспоминание о будущем) 25 марта 2002 года. Есть разные точки зрения по вопросу, когда именно распался СССР — 19 августа, 8 декабря, 25 декабря 1991 г.Для меня всегда было очевидно, что как многонациональное государство, способное выполнять


Хромающая на обе ноги Российская Федерация

Из книги Завтра будет война автора Буровский Андрей Михайлович

Хромающая на обе ноги Российская Федерация Россия как национальное государство пока не удалась. В отличие от окраинных народов бывшей советской «империи», русские не создали национального государства. Официальная концепция нынешней российской власти —


Держава ли Российская Федерация?

Из книги Медвежье царство [Maxima-Library] автора Белковский Станислав Александрович

Держава ли Российская Федерация? При Ельцине было вполне очевидно, что Россия — никакая не держава. Что же это за держава, если она соглашается развалиться?! Если глава Российской Федерации, ее президент Борис Ельцин громогласно произнес свое историческое:— Берите


Хромающая на обе ноги Российская Федерация

Из книги РАСПАД автора Ваджра Андрей

Хромающая на обе ноги Российская Федерация Россия как национальное государство пока не удалась. В отличие от окраинных народов бывшей советской империи, русские не создали национального государства. Официальная концепция нынешней российской власти —


4. Российская Федерация: между Империей и «Московией»

Из книги Бойня 1993 года. Как расстреляли Россию автора Буровский Андрей Михайлович

4. Российская Федерация: между Империей и «Московией» Победа – дитя стратегии. Тот, кто хочет победить, прежде всего, должен руководствоваться чёткой, многоходовой стратегией, в которой реализация её тактических задач ведёт к стратегической цели. Однако само по себе


Российская Федерация – финансовая колония

Из книги 4.51 стратагемы для Путина автора Вассерман Анатолий Александрович

Российская Федерация – финансовая колония Пожалуй, одним из самых сильных преимуществ глобальной финансовой аристократии можно считать закабаление Российской Федерации. РФ занимает исключительно важное положение в Евразии: между основными мировыми рынками.


Федерация — двигатель прогресса

Из книги Конец проекта «Украина» автора Коровин Валерий Михайлович

Федерация — двигатель прогресса Даже если бы противоречий не было, искусственная унификация всё равно пагубна для страны. Ведь все успешные, быстро развивающиеся, государства фактически федеративны. Даже если формально выглядят унитарными.Скажем, Франция гордится


Западно-Украинская федерация: «без жидів та олігархів»

Из книги Монополия «Филипс» автора Белодед Матвей Андреевич

Западно-Украинская федерация: «без жидів та олігархів» А как же быть западным регионам, которые, как и юго-восток, столкнулись с обманом собственных ожиданий и узурпацией власти олигархами в ущерб народу? Если исходить из принципа Западу — западное, то всё становится на


«Всемирная промышленная федерация Филипс»

Из книги Ноука от Горького Лука (компиляция) автора Горький Лук

«Всемирная промышленная федерация Филипс» Уже к концу 1946 года оборот «Филипса» достиг уровня довоенного 1939 года. Темпы его развития нарастали. Если в 50-х годах оборот увеличивался в среднем на 9,5% в год (больше, чем у любой другой монополии в Европе), то к концу 60-х годов его


Российская Бандеровская Федерация

Из книги Политический эмигрант. Сборник статей и интервью автора Литвиненко Александр

Российская Бандеровская Федерация Жизнь такая, что приходится привыкать ко многому.Я уже привык, что меня называют «бандеровцем», «фашистом», и даже иногда отзываюсь. «Бандеровец! — Аюшки?..»(Хотя, я тогда скорее «мельниковец», а не «бандеровец», раз уж «фашист». Потому


Акционерное общество «Российская Федерация»

Из книги автора

Акционерное общество «Российская Федерация» «Афоня! Афоня!.. Мне Афоня рубль должен!» Из советского кинофильма «Афоня» В конце прошлой недели Владимир Путин опять появился на телевидении, где на встрече с коллективом ВГТРК заявил о том, что работа по борьбе с коррупцией,